協會簡訊

第十期

四 川 省 中 藥 行 業 協 會                              2 0 20 年   6   月   30   日

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《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書再次點名中醫藥

中國國務院新聞辦公室7日發布《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書。

這一白皮書是真實記錄中國抗疫艱辛歷程的重要文獻，約3.7萬字，包括前言、  正文和結束語。正文分為四個部分，分別是中國抗擊疫情的艱辛歷程、防控和救治兩個戰場協同作戰、凝聚抗擊疫情的強大力量、共同構建人類衛生健康共同體。 

“新型冠狀病毒肺炎是近百年來人類遭遇的影響范圍最廣的全球性大流行病?！卑灼赋?，面對前所未知、突如其來、來勢洶洶的疫情天災，中國果斷打響疫情防控阻擊戰。中國共產黨和中國政府高度重視、迅速行動，習近平總書記親自指揮、親自部署，統攬全局、果斷決策，為中國人民抗擊疫情堅定了信心、凝聚了力量、指明了方向。  白皮書指出，習近平總書記高度重視疫情防控工作，全面加強集中統一領導，強調把人民生命安全和身體健康放在第一位，提出“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，明確堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

在防控和救治兩個戰場協同作戰方面，白皮書說，中國采取最全面最嚴格最徹底的防控措施，前所未有地采取大規模隔離措施，前所未有地調集全國資源開展大規模醫療救治，不遺漏一個感染者，不放棄每一位病患，實現“應收盡收、應治盡治、應檢盡檢、應隔盡隔”。

根據白皮書，截至2020年5月31日24時，31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團累計報告確診病例83017例，累計治愈出院病例78307例，累計死亡病例4634例，治愈率94.3%，病亡率5.6%。  其中，在新冠肺炎的防治工作中，中醫藥發揮重要作用。 白皮書顯示，在抗擊新冠肺炎中，充分發揮了中醫藥特色優勢。堅持中西醫結合、中西藥并用，發揮中醫藥治未病、辨證施治、多靶點干預的獨特優勢，全程參與深度介入疫情防控，從中醫角度研究確定病因病基、治則治法，形成了覆蓋醫學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復期發病全過程的中醫診療規范和技術方案，在全國范圍內全面推廣使用。

  中醫藥參與救治確診病例的占比達到92%。湖北省確診病例中醫藥使用率和總有效率超過90%。 篩選金花清感顆粒、連花清瘟膠囊/顆粒、血必凈注射液和清肺排毒湯、化濕敗毒方、宣肺敗毒方等“三藥三方”為代表的針對不同類型新冠肺炎的治療中成藥和方藥，臨床療效確切，有效降低了發病率、轉重率、病亡率，促進了核酸轉陰，提高了治愈率，加快了恢復期康復。

   白皮書強調，面對未知病毒突然襲擊，中國堅持人民至上、生命至上，舉全國之力，快速有效調動全國資源和力量，不惜一切代價維護人民生命安全和身體健康。14億中國人民堅韌奉獻、團結協作，構筑起同心戰疫的堅固防線，彰顯了人民的偉大力量。白皮書說，經過艱苦卓絕的努力，中國付出巨大代價和犧牲，有力扭轉了疫情局勢，用一個多月的時間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用兩個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數以內，用3個月左右的時間取得了武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果。

     白皮書指出，中國始終秉持人類命運共同體理念，肩負大國擔當，同其他國家并肩作戰、共克時艱。中國本著依法、公開、透明、負責任態度，第一時間向國際社會通報疫情信息，毫無保留同各方分享防控和救治經驗。中國對疫情給各國人民帶來的苦難感同身受，盡己所能向國際社會提供人道主義援助，支持全球抗擊疫情。

白皮書最后說：團結合作是國際社會戰勝疫情最有力武器。各國應為人類發展計、為子孫后代謀，秉持人類命運共同體理念，齊心協力、守望相助，戰勝疫情，共同構建人類衛生健康共同體。

中藥飲片從外商投資準入負面清單中退出

經黨中央、國務院同意，國家發展改革委、商務部于2020年6月23日發布第32號令和第33號令，分別發布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》自2020年7月23日起施行。

本次修訂的特別管理措施（負面清單），按照只減不增的原則，進一步縮減外商投資準入負面清單。其中全國外商投資準入負面清單由40條減至33條，自貿試驗區外商投資準入負面清單由37條減至30條。

主要變化：一是加快服務業重點領域開放進程。金融領域，取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資股比限制?；A設施領域，取消50萬人口以上城市供排水管網的建設、經營須由中方控股的規定。二是放寬制造業、農業準入。制造業領域，放開商用車制造外資股比限制，取消禁止外商投資放射性礦產冶煉、加工和核燃料生產的規定。農業領域，將小麥新品種選育和種子生產須由中方控股放寬為中方股比不低于34%。三是繼續在自貿試驗區進行開放試點。在全國開放措施基礎上，自貿試驗區繼續先行先試。醫藥領域，取消禁止外商投資中藥飲片的規定。教育領域，允許外商獨資設立學制類職業教育機構。

光明日報：堅定傳承發展中醫藥的文化自覺與文化自信

中醫藥學是中華民族的偉大創造。黨和政府高度重視中醫藥工作，黨的十八大以來，黨中央把中醫藥放在中華文明傳承發展的歷史長河中來審視，放在中華民族偉大復興中國夢和構建人類衛生健康共同體的歷史進程中來謀劃部署。把對中醫藥的認識提升到一個新的高度，也為新時代傳承發展中醫藥事業提供了根本遵循和行動指南。

文明瑰寶 醫學科學

中醫藥作為中華民族原創的醫學科學，是中華文明的杰出代表，深刻反映了中華民族的世界觀、價值觀、生命觀、健康觀和方法論，兼具科學和人文的雙重屬性。新中國成立以來，我國中醫藥事業取得顯著成就，為增進人民健康作出了重要貢獻。習近平總書記強調中醫藥學包含著中華民族幾千年的健康養生理念及其實踐經驗，是中華文明的一個瑰寶，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧；強調中醫藥以其在疾病預防、治療、康復等方面的獨特優勢受到許多國家民眾廣泛認可。深入研究和科學總結中醫藥學對豐富世界醫學事業、推進生命科學研究具有積極意義。

這些重要論述，深刻闡明了中醫藥學植根于深厚中華民族哲學智慧和優秀傳統文化土壤，具有深入中華民族血脈的文化基因，是中華文明的一個重要標識；高度概括了中醫藥學“醫學科學”的屬性，廓清了百余年來在“中醫科學性”問題上的迷思；深入論述了中醫藥防病治病的獨特優勢、歷史地位和時代價值，飽含對“用中國式辦法破解醫改世界性難題”的期望、中醫藥對未來世界醫學發展作出貢獻的信心和洞見。這些重要論述，從認識論的高度，回答了事關中醫藥發展最緊要、最現實的重大理論和實踐問題，增強了我們振興發展中醫藥學的文化自覺。

傳承精華 守正創新

中醫藥學為中華民族繁衍生息作出了巨大貢獻，在中國特色社會主義新時代，社會和人民群眾需要什么樣的中醫藥、如何發展中醫藥，需要對此作出與時俱進的回答。習近平總書記強調中醫藥振興發展迎來天時、地利、人和的大好時機，希望廣大中醫藥工作者要增強民族自信，勇攀醫學高峰；強調切實把中醫藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發展好、利用好，在建設健康中國、實現中國夢的偉大征程中譜寫新的篇章；強調要遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新，加快推進中醫藥現代化、產業化，堅持中西醫并重，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，推動中醫藥事業和產業高質量發展。 這些重要論述，精準劃定了中醫藥發展所處的時代坐標，把中醫藥發展放在中國特色社會主義“五位一體”總體布局中來定位，放在建設健康中國、實現中國夢的偉大進程中來謀劃，深化了我們對中醫藥“五種資源”的認識；深刻指明了中醫藥的發展方向和道路，把遵循規律、傳承精華與面向未來、守正創新辯證統一起來，把中醫藥事業和產業高質量發展聯動起來，強化了我們在新時代更好發揮中醫藥“三個作用”的行動自覺。這些重要論述，從辯證法的高度，回答了中醫藥發展局部與整體、傳承與創新等重大問題，明確了我們振興發展中醫藥學的責任使命。

創造性轉化 創新性發展

中醫藥學既是傳統的，也是現代的，是在實踐中不斷豐富發展的醫學科學，如何實現傳承創新發展，是中醫藥學面臨的時代之問。習近平總書記強調努力實現中醫藥健康養生文化的創造性轉化、創新性發展；強調深入發掘中醫藥寶庫中的精華，充分發揮中醫藥的獨特優勢，推進中醫藥現代化，推動中醫藥走向世界；強調我們要繼承好、發展好、利用好傳統醫學，用開放包容的心態促進傳統醫學和現代醫學更好融合。 這些重要論述，精辟闡明了“創造性轉化、創新性發展”是新時代中醫藥發展的必由之路，現代化、國際化是新時代中醫藥發展的時代命題；細化明確了中醫藥人才培養、科技創新、改革完善管理體制機制等方面的主要任務；深刻闡述了傳統中醫藥學與現代醫藥學同頻共振的發展要求和時代大勢，充分展示了發展中醫藥學，為構建人類衛生健康共同體貢獻中國智慧、中國經驗、中國擔當的自信與豪邁。這些重要論述，從方法論的高度，回答了中醫藥發展科學的方法路徑，堅定了我們振興發展中醫藥學的文化自信。

習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述，是新時代中醫藥高等教育改革發展的總方向、總遵循。南京中醫藥大學等中醫藥“雙一流”建設高校，承載著繼承好、發展好、利用好中醫藥學的“國家隊”使命，唯有深入學習領會其精髓要義，堅定發展中醫藥的文化自覺和文化自信，勇擔使命、創新實干，才能在變局中開新局，推進中醫藥學實現更高質量的傳承創新發展，為建設健康中國、實現中華民族偉大復興中國夢作出更大貢獻。 （作者：程純、胡剛，分別系南京中醫藥大學黨委書記、校長）

張伯禮：“療效”是中醫藥走向世界的關鍵

為推動中醫藥傳承創新發展，助力中醫藥走向世界，7日下午，由人民網·人民健康和中國健康促進基金會、中華中醫藥學會主辦，阿斯利康支持的第二屆中醫藥國際化發展論壇暨“中醫藥助力心腦血管健康管理”全國啟動會在人民日報社報告廳舉行。中央指導組專家組成員、中國工程院院士張伯禮出席大會并表示，當前中醫藥走向世界面臨新的歷史機遇，“療效”是中醫藥走向世界的關鍵。

中西醫結合救治是中國方案的“亮點”

“新冠肺炎疫情期間，大量病人治愈出院的事實充分證明，中西醫結合救治，是中國方案的亮點，同時也是中醫藥傳承精華、守正創新的生動實踐?！睆埐Y表示，疫情期間，中醫藥在保障人民健康甚至生命安全方面發揮了重要作用，主要體現在以下幾方面：一是中醫藥早介入、早使用，能夠有效阻斷輕癥轉為重癥，促進病人康復。二是中醫藥救治應當有自己的陣地，方能顯身手，這次國家中醫藥局歷史上首次成建制派出國家中醫醫療隊，接管方艙醫院和定點醫院重癥病區，探索形成了以中醫藥為特色、中西醫結合救治的系統方案。三是堅持中西醫結合，中西醫全程聯合巡診和查房，發揮了中醫藥和西醫藥優勢疊加的作用，顯著提高了重癥救治的效果。四是堅持臨床科研一體化，堅持以療效為導向，邊救治邊研究，快速篩選出臨床的“三藥三方”。

“中醫藥有3000多年的歷史，大大小小抗擊疫情有300多次，我們不僅積累了豐富的經驗，也擁有很多有效的藥物?！睆埐Y表示，在此次抗擊新冠肺炎疫情過程中，中醫藥發揮了重要作用，特別是通過臨床篩選出的“三藥三方”療效確切?！叭帯奔唇鸹ㄇ甯蓄w粒、連花清瘟顆粒膠囊、血必凈注射液，三種藥物都是前期經過審批的已經上市的老藥，其中血必凈注射液在阻斷新冠肺炎炎癥風暴方面起到了力挽狂瀾的作用?！叭健眲t是指清肺排毒湯、化濕敗毒方、宣肺敗毒方這三個方劑，它們在阻斷病情發展、改善癥狀，特別是在縮短病程方面有著良好的療效。

“另外疫情期間，中醫共派遣4900多名醫護人員前往一線，中醫藥在全國使用率占91.5%，臨床療效觀察顯示，中醫藥總有效率達到了90%以上，中醫藥在有效緩解癥狀，減少輕型、普通型向重型發展，提高治愈率、降低病亡率，促進恢復期人群機體康復等方面發揮重要作用?！睆埐Y說。

推動中醫藥走向世界“療效”是關鍵

“面對新冠肺炎疫情這場嚴重的全球公共衛生突發事件，‘中國方案’讓世界認識到，中醫藥的獨特魅力，當前中醫藥走向世界面臨新的歷史機遇，‘療效’則是中醫藥走向世界的關鍵?！睆埐Y表示。

新冠肺炎疫情對全世界是一次大考，各國都需要有自己的答案。與國外相比，而我國新冠肺炎疫情在1.5個月內就實現了疫情發展的逆轉，總結其經驗，一是建立了網格化排查，以最全面最嚴格最徹底的防控，第一時間阻斷了傳染源。二是分類救治、集中管理以及發揮了方艙醫院的特色優勢，實現了有效的防控作用。第三是中醫藥早期介入，全程參與，減少了病人由輕癥轉重癥的機率。第四是針對重癥患者，利用中西醫結合的方法進行救治。

張伯禮表示，中醫藥進一步走向國際，中醫藥現代化功不可沒。但是仍有兩大問題需要解決。一個就是要提升中藥材的品質，規范化種植，保證道地藥材基本藥效，生產無公害中藥材。第二個問題就是提供更多的臨床有效證據。不僅需要通過現代醫學研究它的作用機理，還需要拿出過硬的循證證據，這是中醫藥走向國際的基礎。

“同時，我們要統一標準，因為任何一個學科成熟發達的標志，就是要建立標準，中國是中醫藥宗主國，有責任發揮引領作用?！睆埐Y表示，中醫藥走向世界是時間的問題，未來要將中醫藥的原創思維與現代科技相結合，產生原創性成果，不斷開拓新的研究領域，以療效、科技、標準去引領世界生命科學的發展，為中國式辦法解決世界醫改難題作出貢獻。（來源：人民網）