協會簡訊

第二期

四 川 省 中 藥 行 業 協 會                                                             2 0 1 7   年  1   月  20  日

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新  春  致  辭

冬去春來，萬象更新！在這辭舊迎新之際，我代表四川省中藥行業協會 向長期支持和關心協會的各級領導、各位理事和朋友們，表示衷心的感謝！并致以新春的祝福！

回顧2016年，國務院發布了一系列中醫藥發展的政策法規和戰略規劃的綱領性文件，中醫藥作為我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源，迎來了歷史發展的春天！四川省中藥行業協會在各位的支持下，緊緊的圍繞政府工作的中心，在做好“橋梁”和“紐帶”的同時，堅持“服務”的宗旨，不僅開展了行業交流、基地考察、質量論壇等，還參與了政府部門行業發展規劃課題審核、行業質量監督管理等重要工作，為推動四川中藥行業發展起到了應有的作用。

2017年，是實施國家“十三五”規劃新的一年，也是中醫藥法全面貫徹的第一年。四川省中藥行業協會將緊密配合政府部門，堅持以創新協調、誠信守法的理念引領，在全面推進服務的同時，積極推進中醫藥繼承創新和科學發展，不斷總結研討和尋找發展方向、目標、路經、方法，全力推動四川中醫藥振興發展，為豐富祖國醫學寶庫、建設健康中國、全面建成小康社會作出新貢獻。

恭祝各位：新春快樂！闔家幸福！興旺發達！

四川省中藥行業協會 會長： 石才金

政策紅利頻出，中醫藥產業未來5大趨勢

2016年是中醫藥“政策紅利年”：《中華人民共和國中醫藥法》在2016年年末正式出臺；《“健康中國2030”規劃綱要》作為今后15年推進健康中國建設的行動綱領，提出了一系列振興中醫藥發展、服務健康中國建設的任務和舉措；《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030）》把中醫藥發展上升為國家戰略，對新時期推進中醫藥發展作出系統部署。此外，《中醫藥發展“十三五”規劃》、《中國的中醫藥》白皮書等一系列重磅文件先后發布，使中醫藥行業正在悄悄發生變化，這些變化影響深遠，很可能正在奠基未來幾年中醫藥市場的格局。

一、政策紅利頻出

1、《中醫藥法》出臺12月25日，《中華人民共和國中醫藥法》正式出臺，這是中國首部專門針對中醫藥制定的法律。這部法律明確了中醫藥事業的重要地位和發展方針，提出“中醫藥事業是我國醫藥衛生事業的重要組成部分。國家大力發展中醫藥事業，實行中西醫并重的方針”；“發展中醫藥事業應當遵循中醫藥發展規律，堅持繼承和創新相結合，保持和發揮中醫藥特色和優勢”；“國家鼓勵中醫西醫相互學習，相互補充，協調發展，發揮各自優勢，促進中西醫結合”，為繼承和弘揚中醫藥、促進中醫藥事業健康發展提供有力法律支撐。

2、《中國的中醫藥》白皮書12月6日，國務院新聞辦公室發布《中國的中醫藥》白皮書，這是我國首次發布中醫藥發展狀況的白皮書。白皮書系統地總結了中醫藥發展的脈絡，并體現了中醫“治未病”，強調個體化、“簡、便、驗、廉”等特點。白皮書的發布，表明了國家對中醫藥的態度，把中醫藥與西醫藥擺在同等重要的位置，將中醫藥發展上升為國家戰略。

3、《中醫藥發展“十三五”規劃》《規劃》中明確提出國內中醫藥產業的發展目標，即到2020年，實現人人基本享有中醫藥服務，搭建完善的中醫醫療服務體系。具體體現在五個維度：人民群眾獲得中醫藥健康服務的可及性顯著增強、中醫藥發展支撐體系更加健全、中醫藥健康產業快速發展、中醫藥發展更加包容開放、中醫藥治理體系和治理能力現代化快速推進。

4、《關于取消中藥材生產質量管理規范認證有關事宜的公告》3月18日，CFDA官網發布《關于取消中藥材生產質量管理規范認證有關事宜的公告》（2016年第72號）。今后國家會從溯源方面加強中藥材的管理，或通過行業協會等第三方機構來認證。而已經通過認證的中藥材生產企業應繼續按照中藥材GAP規定，切實加強全過程質量管理，保證持續合規。中藥材的來源主渠道仍會是GAP基地，包括種、養殖基地，由企業作為管理主體，政府部門會根據需要作外延式檢查，至于無法種、養殖的野生藥材可以外購，但產地相對固定。

5、《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》2月26日,國務院正式發布《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》，提出七方面24項重點任務?！毒V要》是繼2009年4月出臺《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》近七年后，國務院又一次就中醫藥工作進行全面部署?！毒V要》提出兩個階段性目標：到2020年，實現人人基本享有中醫服務，每千人口公立中醫院床位達0.55張，每千人口衛生機構中醫職業類（助理）醫師達0.4人，中藥工業總產值占醫藥工業總產值的30%以上，中醫藥產業成為國民經濟重要支柱之一；到2030年，中醫藥服務領域實現全覆蓋，中醫藥健康服務能力顯著增強，對經濟社會發展和人民群眾健康保障的貢獻率更加突出。

二、未來五大趨勢

1、藥材價格進入上漲通道反映國內中藥材市場整體運行情況的綜合200指數，已從年初的2215.36點上升到12月7日的2549.19點，漲幅達15%。除綜合指數以外，部分中藥材的價格更是大幅上漲。今年大部分中藥材都呈現上漲趨勢，包括小品種藥材也大幅上漲。有專家近期針對中藥材價格上漲問題表示，“適當調整中藥材的價格是必須的，是發展中藥材可持續發展的重要方面；政府一方面將大力推動中藥材的規范化種植，形成規?；?，保障供給，另一方面要建立合理的價格調整機制。”從目前國內一片中藥材種植熱情來看，今后兩年將是中藥材產量的大年。雖然國內藥市整體行情還有繼續上升空間，但巨大的庫存和生產擴張風險正在醞釀。中藥材天地網預計在2017年7月之前，藥市可能出現拐點，建議業界未雨綢繆。

2、更多藥材將入歐美藥典截至2016年5月，我國已有66種中藥材進入歐洲藥典，未來的目標是把中醫最常使用的至少300種中藥材納入歐洲藥典。目前已進入歐洲藥典的中藥材包括人參、陳皮、白術、大黃、水紅花子、三七等66種，占歐洲藥典里184種草藥數量的三分之一以上。除歐州藥典外，一些中藥標準已經列入美國藥典，還有一些藥物正在由美國藥典委員會進行審查。比如，五味子、薏苡仁、桂枝、紅參、金銀花、何首烏、丹參、三七、靈芝等中藥標準已被美國藥典草藥卷收錄，其中丹參、三七、靈芝3個同時進入食品補充劑卷。被收錄的中藥品種，今后在安全性、質量、療效等方面有了歐美認可的標準規范，為中藥在國外被更廣泛地接受使用奠定基礎，也是中藥成藥打開出口通道的第一步。

3、中藥飲片質量嚴查5月24日，國家中醫藥管理局印發《全國醫療機構中藥飲片管理專項檢查方案》的通知，嚴查中藥飲片的質量。同時，各省陸續公布的藥品質量報告中，不合格藥品里面也經?？梢娭兴庯嬈?。中藥飲片生產企業已經成為飛檢的重點對象，可見對于中藥材的質量檢查和跟蹤已經形成常態。未來針對中藥材的整治將會來得更加猛烈，將促進我國中醫飲片行業走向更有質量的成長。另一方面，國家層面高度重視并推動中醫藥發展對飲片市場帶來利好。堅持品質化運作，擁有系統營銷網絡的企業會成為市場最終的贏家。

4、配方顆粒競爭加劇CFDA官網發布《中藥配方顆粒管理辦法（征求意見稿）》已于2016年3月1日截止征求意見?！吨嗅t藥發展戰略規劃綱要（2016-2030）》將中藥配方顆粒納入“十三五”規劃；國家藥典委員會發布的《中藥配方顆粒質量控制與標準制定技術要求（征求意見稿）》也于11月初截止反饋意見的收集，行業將從試點走向正式生產、市場逐漸放開的積極信號。試點企業弱競爭和相對壟斷局面可望打破，配方顆粒競爭或將加劇。

5、中成藥厚積薄發受中藥注射液不景氣和中藥原料監管等影響，2016年中成藥增速將有所放緩，預計為4.9%。前瞻產業研究院分析認為，從66家上市中成藥企業數據報表來看，10%上下的平淡整體增長率，凈利潤負增長的企業有18家之多，其中有5家企業營收、凈利潤雙雙負增長。國家政策支持傳統中藥的二次開發：目前中藥有270多個過億的大品種，合計銷售總額已經占據中藥市場的