2018協會簡訊5期

協會簡訊

第五期

四 川 省 中 藥 行 業 協 會                              2 0 1 8年  3  月  15   日

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政府工作報告：2018醫藥改革重點任務確定

十三屆全國人大一次會議政府工作報告中，涉及醫藥行業的內容匯總如下：

一、過去五年工作回顧

1、基本醫保覆蓋13.5億人社會養老保險覆蓋9億多人，基本醫療保險覆蓋1億人，織就了世界上最大的社會保障網。人均預期壽命達到76.7歲。

2、取消藥品加成，藥審改革獲突破建立統一的城鄉居民基本養老、醫療保險制度，實現機關事業單位和企業養老保險制度并軌。出臺劃轉部分國有資本充實社?；鸱桨?。實施醫療、醫保、醫藥聯動改革，全面推開公立醫院綜合改革，取消長期實行的藥品加成政策，藥品醫療器械審批制度改革取得突破。

3、基本醫保補助標準提高居民基本醫保人均財政補助標準由240元提高到450元，大病保險制度基本建立、已有1700多萬人次受益，異地就醫住院費用實現直接結算，分級診療和醫聯體建設加快推進。

4、食藥監管強化風險全程管控改革完善食品藥品監管，強化風險全程管控。

二、對2018年政府工作的建議

1、醫療領域推進“互聯網+”做大做強新興產業集群，實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文體等領域推進“互聯網+”。

2、加強癌癥等重大疾病防治攻關強化基礎研究和應用基礎研究，啟動一批科技創新重大項目，高標準建設國家實驗室。鼓勵企業牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業融通創新，加快創新成果轉化應用。國家科技投入要向民生領域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關，使科技更好造福人民。

3、推進醫療價格、藥品流通、醫保支付改革深化養老保險制度改革，建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。深化公立醫院綜合改革，協調推進醫療價格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付改革，提高醫療衛生服務質量，下大力氣解決群眾看病就醫難題。

4、支持社會力量增加醫療服務供給推進消費升級，發展消費新業態新模式。支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體育等服務供給。

5、外商投資擴大醫療領域開放促進外商投資穩定增長。加強與國際通行經貿規則對接，建設國際一流營商環境。全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放。

6、基本醫保補助再提高提高基本醫保和大病保險保障水平，居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元，一半用于大病保險。擴大跨省異地就醫直接結算范圍，把基層醫院和外出農民工、外來就業創業人員等全部納入。

7、推進分級診療，支持中醫藥發展加強全科醫生隊伍建設，推進分級診療。繼續提高基本公共衛生服務經費人均財政補助標準。改善婦幼保健服務。支持中醫藥事業傳承發展。

8、食藥監管加快實現全程追溯創新食品藥品監管方式，注重用互聯網、大數據等提升監管效能，加快實現全程留痕、信息可追溯，讓問題產品無處藏身、不法制售者難逃法網，讓消費者買得放心、吃得安全。

聚焦兩會|關注中醫藥領域四大焦點（摘選）

全國兩會的正式開幕，來自中醫藥界的代表、委員圍繞中藥材質量管控、中藥材產業扶貧、中醫藥創新、中醫藥文化傳承與發展等話題展開討論，為推動健康中國建設建言獻策，看看代表們怎么說的。

焦點一：中藥材質量管控

全國人大代表，湖南時代陽光藥業股份有限公司執行董事唐純玉：健全中藥標準供給體系及第三方質量評價體系。唐純玉建議，以高品質中成藥引領中藥產業發展。通過健全中藥標準供給體系，推動高品質中成藥發展，構建以《中國藥典》等國家標準為核心，與行業標準、團體標準等協調發展的中藥標準體系。鼓勵中醫藥科技成果向標準轉化，鼓勵中成藥多家品種建立優質團體標準，做好團體標準向國家藥典標準的過渡與轉化機制建設，形成“優勝劣汰、動態提高”的標準演化體系。同時，加強專業檢測機構

的引領，健全第三方檢測平臺，支撐高品質中成藥發展；鼓勵建設質量可溯源體系，促進高品質中成藥發展；出臺優質優價配套政策，保障高品質中成藥發展。通過第三方評價體系，開展高品質認證，推動質量評價由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。

全國人大代表，湖南中醫藥大學附屬一醫院主任醫師張滌：從種植源頭保障中藥材質量。張滌表示:中藥材質量大幅滑坡，“中醫將亡于中藥”并非危言聳聽，中藥材種植養殖、采集加工、炮制制劑以及流通監管等政策急需改進。希望能加強中藥質量、監管、創新，特別是加強中藥材的監管力度，從種植源頭保證質量。

全國政協委員、仁和（集團）發展有限公司董事長楊文龍：推進中醫中藥國際認證認可體系建設。楊文龍建議：聯合絲路沿線各國共同制定并推廣中醫中藥與傳統醫學國際標準，并開展知識產權保護合作。推進我國中醫中藥國際認證認可體系建設，引導建立國際社會能夠接受和認可的國際標準和規范。同時積極扶植和鼓勵絲路沿線中醫中藥企業加強自主創新，以“一帶一路”中藥材基因數據庫為基礎，聯合“一帶一路”沿線各國建立稀缺瀕危傳統藥材資源保護預警系統及證標準，實現資源優勢互補。

焦點二：中藥材產業扶貧

全國人大代表，揚子江藥業集團董事長徐鏡人：將中藥材標準化種植列入重點扶貧項目。徐鏡人建議：將中藥材標準化種植列入重點扶貧項目，國家出臺扶持政策，鼓勵藥品生產企業建立中藥材種植產地，既從源頭保證藥材質量，又可以對貧困地區農民實行精準扶貧、科學扶貧，一舉多得。

全國人大代表，好醫生藥業集團董事長耿福能：在貧困地區大力發展中藥材種植，實現精準扶貧。耿福能表示：很多貧困地區的空氣、水、土壤非常適合種植中藥材，建議政府在政策和產業鏈建設方面給予支持，鼓勵企業參與產業扶貧項目，從政策、稅收、融資等方面給予參與產業扶貧項目的企業實際支持。建立“政府平臺+龍頭企業